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政府资产经营创新 “唐河做法”点石成金
发布时间:2025-03-06 11:24:38 阅读数量:144 文章来源:唐河县万人助万企联席办

唐河县结合县域实际,抢抓机遇,研究政策,包装项目,盘活国有资产,成立国有公司专门负责项目前期手续办理,县财政年均投入近千万元,用于政策性项目前期工作,有效提升了项目包装的成熟度和承接政策的精准性,做到了项目等政策、落地即开工。年均争取项目200个左右、投资超百亿元。南阳两会明确提出,要抢抓更加积极的财政政策机遇,推广“唐河做法”,超前谋划储备一批重大项目,努力争取更多政策资金,为“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”夯实经济发展基础。

政策性资金方面,唐河县用好一揽子增量政策,2021年争取到位政策性资金53.7亿元、2022年73.3亿元、2023年79.5亿元,2024年61.6亿元,稳居全市前列,为高质量发展提供了有力的财政支持;

专项债方面,2024年谋划专项债项目127个,“四通过”项目36个,连续四年位居省市前列。其中新增一般债券3.9亿元,主要用于学校建设、农林水利建设、市政建设等领域。新增专项债券86.06亿元,主要用于城市停车场、产业园区、棚户区改造、公立医院、学校、文化旅游等领域;

银行融资方面,在全省率先利用PPP融资近60亿元实施整村推进项目,343个村实现“三通三治三化”;

国债方面,2024年争取到位新华路、友兰大道排水防涝等超长期特别国债项目2个、总投资9226万元,到位超长期特别国债资金3045万元;

唐河县委、县政府分别召开政策性资金项目谋划会、县政府常务会议、2025年重点项目谋划工作等会议,秉承“成熟优先、滚动储备”的原则,逐一听取各部门负责人谋划项目进展情况。县效能服务中心按照工作安排,督促县直单位、乡镇(街道)认真研究政策,积极对接争取,同时建立拟争取2025年政策性资金项目台账,要求各有关部门协调配合,加强专业指导和服务,从项目必要性、可行性等方面全周期论证,为2025年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。

唐河县委书记贺迎说,下一步,唐河县将牢固树立“一盘棋”思想,把项目谋划储备作为当前工作的重中之重,科学高效谋划铺排项目,不断补齐发展短板、增强发展后劲,以高质量项目谋划抢抓高质量发展先机。

招商引资、项目建设,是唐河的“永恒主题”。一直以来,唐河县坚持“项目为王”,把重大项目作为推动发展的“强引擎”,以优质增量的导入加快推动产业结构优化升级。

2月25日,走进位于唐河县开发区的艾礼富智能传感器产业园,一边是大干快上的施工景象,一边是热火朝天的生产场景。

“这是一期建成的厂房,我们去年一月份就开始投产了,目前做的都是重庆、深圳及日本等分公司转接过来的订单。”唐河县艾礼富电子科技有限公司项目负责人王佳介绍,一期投资60亿元,将建设标准化厂房13栋,引进各类传感器智能化生产线200余条,带动就业5000人以上。

作为全球三大磁簧传感器供应商之一,艾礼富集团拥有雄厚的研发实力和顶尖的技术团队,具备干簧管接近传感器、干簧管液位传感器、光控传感器以及刹车油壶、液位传感器模组的全产业链制造能力,产品广泛应用于汽车、智能家居、金融设备、智慧医疗等领域,与众多国际知名一线品牌建立了长期稳定的合作关系,仅刹车油壶与刹车油壶传感器便占据了全球市场份额的48%。

唐河开发区招营商服务部主任方震介绍,在艾礼富智能传感器生产项目招引上,唐河县充分发挥政府基金杠杆作用,撬动多倍的社会资本进入实体项目,加快项目落地投产。通过县政府平台公司唐河鸿翔集团公司出资1.5亿元,撬动海通证券投资3亿元、森霸传感投资2.9亿元、中原豫资投资2.3亿元,共同设立总量9.7亿元的唐河中豫传感私募基金,整体收购传感器行业龙头企业艾礼富电子(深圳)有限公司,直接带动一期投资60亿元的艾礼富智能传感器生产项目于2023年3月在唐河县落地,建设艾礼富智能传感器产业园。

“艾礼富智能传感器生产项目正是我们基金招商引进的一个成功案例。”方震说,基金招商已成为现阶段招商引资的重要模式,唐河也成功走出一条由“政策招商”向主动“资本招商”的发展路径。

近年来,唐河县探索“产业基金+产业园”的招商新模式,借助国有资本股权投资,相继成立农开裕鸿、鸿翔天元和中豫传感3只总量17亿元的产业基金,充分发挥基金公司专业优势和引导作用,招引一批科技创新型优质项目落地唐河。其中,利用农开裕鸿基金引进总投资18.7亿元的博蓝特半导体材料项目,已成为唐河灯具照明产业的重要补链项目;利用中豫传感基金引进一期投资60亿元的艾礼富传感器项目,带动特普生、碧思特等一批传感器生产企业签约落地,全部建成后将成为全省最大、全国知名的传感器生产基地,招商引资马不停蹄,项目落地捷报频传,项目建设如火如荼,发展步伐铿锵有力……如今的唐河大地上,处处洋溢着火热的激情与干劲,为政府财政收入注入强劲动力,从而有效减轻了地方财政压力,推动唐河经济社会稳健、可持续发展。

  为了深化国企改革,唐河县把12家规模大、效益好的企业纳入国资中心统一监管;整合22家企业成立四大集团,推进市场化运营。特别是鸿翔集团2020年6月在全市率先完成平台公司市场化转型,为了不断增强自身的造血功能,在绿色能源与城市建设领域投建并运营了充电桩、光伏、停车场、风电、加油加气站等项目,在供应链金融领域,成立了粮食贸易公司。为了提高建设项目的质量和效益,降低工程风险和投资风险,在服务业领域组建了工程咨询,招标代理、工程造价、工程监理公司,从项目立项、工程造价、招投标、施工监理、竣工结算等各个环节对建设项目进行全过程跟踪服务,以保证工程质量和安全,并在控制投资成本和推进工期方面发挥积极作用。目前,该集团公司下属一级子公司19家、二级公司10家、三级公司7家,集团直管公司9家,资产规模183亿,信用评级AA级。

据介绍,唐河县国有工程类企业中,拥有房建、市政、水利、公路资质企业15家,其中一级资质1家(宛东公司属建筑工程施工总承包类一级资质);二级资质14家;部分企业拥有多项建筑业企业资质。房建市政类重点培育宛东、永琚、天工、梵力公司,高标准农田方面重点培育汇禹公司,水利类重点培育禹泰公司,国储林方面重点培育四洲宝林工程公司。

唐河县正不断通过加快国资国企重点领域改革,创新政府资产经营方式,全力稳经营、挖潜能、促增长、增效益,走出符合自身县域经济的新路子。

贺迎表示,2025年是“十四五”规划盘点收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,认真落实省委市委经济工作会议、省市两会和县委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定省委“四高四争先”和市委“五聚五提”工作总抓手,更好统筹发展和安全,落实更加积极有为的宏观政策,稳定预期、激发活力,推动经济持续向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,圆满完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,高质量建设富强美丽活力幸福的现代化唐河,奋力谱写中国式现代化唐河篇章。