为全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于就业工作决策部署，持续推进“万人助万企”活动，提高人民群众和企业的满意度、获得感。按照省人力资源和社会保障厅等11部门《关于开展2023年春风行动暨就业援助月的通知》要求，市人社局、工业和信息化局、交通运输局、民政局、卫健体委、乡村振兴局、总工会、共青团、 妇联、残联、疾控中心，决定在全市开展“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，集中帮扶农民工、就业困难人员等劳动者就业创业。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
春风送真情 援助暖民心
二、活动时间
2023年1月—3月
三、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者，包括拟外出务工和就近就业创业的农民工，因疫情滞留就业地或主动留岗的务工人员，以及脱贫人口（含防止返贫监测对象）、农村低收入人口等重点帮扶对象；
（二）符合认定条件的就业困难人员，包括失业半年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾登记失业人员，去产能职工，脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭以及身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生，以及当地政府确定的其他就业困难人员；
（三）有用工需求的用人单位，特别是重点产业链供应链企业、抗疫保供企业。
四、活动目标
（一）就业有支持。使农村劳动者、就业困难人员了解就业政策、服务举措及申请渠道，有需要的都能享受到就业帮扶，推动实现就业创业、有序返岗。
（二）用工有保障。使重点企业和其他有用工需求的用人单位享受到相关用工服务和政策支持，帮助保持正常稳定运转和健康发展。
（三）满意有提升。使服务对象感受到党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，不断增强广大劳动者获得感、幸福感。
五、活动内容
（一）全面组织就业摸排。组织开展“就业访民情”，派出专门工作队、服务队，深入社区、乡村走访农村劳动者、就业困难人员，了解就业失业情况和服务需求，努力做到人员底数清、就业意向清、技能水平清、服务需求清。加强部门间信息共享和数据比对，综合运用移动通信、登记失业、低保、残疾人、脱贫人口等数据，动态监测农民工流向，及时发现认定就业困难人员。
（二）广泛进行政策宣传。采取群众喜闻乐见和灵活多样的方式，集中宣传支持农村劳动者和就业困难人员就业创业、支持企业稳岗拓岗的政策服务举措，公布政策清单、服务清单和申领流程，努力提高政策知晓度，推动落地见效。开展防疫知识和防疫政策专题宣传，特别是务工目的地的疫情防控要求，稳定劳动者外出求职和企业生产经营预期。
（三）大力推介就业创业项目。深入挖掘一批本地特色产业、城乡基础设施建设、以工代赈以及城乡基层服务管理项目岗位，吸引农村劳动者、就业困难人员积极参与。推介一批本地劳务品牌项目，提供外出务工和技能培训机会，支持实现高质量就业。依托国有企事业单位设立一批低门槛有保障的爱心岗位，开发一批城乡公益性岗位，优先兜底安置就业困难人员、脱贫人口。鼓励社会责任感强的大中型企业招聘就业困难人员。精选推送一批创业项目，提供政策咨询、开业指导、项目开发、资金支持等“一条龙”创业服务，推动成功创业。
（四）精准开展对接服务。及时开展劳务协作对接，组织劳务工作站、人力资源服务机构、劳务经纪人等积极参与，为有意愿外出人员提供精准匹配、高效输出全流程服务。加强就业困难人员“一对一”帮扶，组织职业指导师开展坐诊服务，制定“一人一策”援助计划，分类提供岗位推荐、创业服务、培训信息、职业体验等服务。组织人社专员入企服务，为春节前后有用工需求的企业提供支持，开展企业间用工余缺调剂，优先保障重点产业链供应链企业、抗疫保供企业用工需求。有条件的地方可开通电话、线上求助平台，提供就业服务、技能培训、权益维护全方位服务。
（五）密集组织招聘活动。统一使用“2023年春风行动暨就业援助月专场招聘”名称，举办分行业、分领域、高频次、小规模专场招聘活动。发挥人社部门市、县、乡、村四级就业服务体系作用，走访农村劳动者、就业困难人员，收集我市适龄人员就业信息和市内外岗位需求，为劳动者提供精准就业政策推送与岗位信息推介等服务。加大线上流量推送力度，在南阳公共就业网、南阳智慧就业平台开设线上招聘专区，并与河南公共就业网链接，有条件的县(市)区也要设立网络分会场与南阳公共就业网建立链接，多向联动发布招聘岗位信息。开展直播带岗、云招聘等线上招聘活动，线上架起用人单位和求职者之间的沟通桥梁。结合疫情防控要求，启动线下招聘活动，在农民工集中的社区、乡村、大型易地搬迁安置区、集市、大型商超等场所以及转岗待岗职工集中的厂区，设立招聘服务站点，组织招聘推介活动，深入街道社区乡村对就业困难人员、脱贫人口开展上门、电话、短信、微信等送岗活动。
（六）发挥零工市场促就业作用。遵循“为企业搭台、为零工牵线”的原则，依托各县(市)区零工市场、乡镇（办事处）零工驿站、社区就业服务站等“15分钟就业服务圈”网络体系，24小时推送岗位信息，免费提供现场招聘、职业指导、政策咨询、就业登记、失业帮扶、困难援助、技能培训、创业服务、权益维护等特色就业服务，为零工人员提供信息溯源、现场对接、即时确认、当日到岗等快速服务，点对点解决企业临时用工难问题，促进多渠道灵活就业。
（七）推出系列暖心举措。加大疫情影响人员关爱，向因疫滞留及留岗务工人员主动发出慰问信，组织多种形式的送温暖活动，加强思想引导和心理疏导，依法维护劳动者合法权益。加大出行保障力度，帮助劳动者返乡返岗，对有集中出行需求的，视情提供运输支持。总结“暖心活动”有效做法，开展残疾人、脱贫家庭、农民工留守子女关爱帮扶活动，做好城镇困难职工送温暖工作，提供维权和心理咨询服务，为符合条件的及时兑现失业保险待遇，实施临时救助。
